近日，國家衛(wei)(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)委、國家中醫藥局(ju)、國家疾(ji)控(kong)局(ju)聯合發布《“十四五”全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)信息化(hua)(hua)規(gui)劃》（以下(xia)簡稱《規(gui)劃》）。《規(gui)劃》部(bu)署八(ba)大主(zhu)要任(ren)務(wu)、五項重點工(gong)程及(ji)八(ba)大優先行動(dong)(dong)，要求(qiu)堅持“統籌集(ji)約(yue)、共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)，服務(wu)導向(xiang)、業務(wu)驅動(dong)(dong)，開放融合、創新發展，規(gui)范有序(xu)、安(an)全(quan)可控(kong)”的(de)基本原(yuan)則，以引領支撐衛(wei)(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)事業高質(zhi)量(liang)發展為(wei)主(zhu)題，促(cu)進全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)信息服務(wu)體系化(hua)(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)發展，到2025年推(tui)動(dong)(dong)形成衛(wei)(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)行業機構數(shu)字化(hua)(hua)、資源網絡化(hua)(hua)、服務(wu)智能化(hua)(hua)、監管一體化(hua)(hua)的(de)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)信息服務(wu)體系。

《規劃(hua)》部署八大主要任務(wu)：

1、集約建設信息化基礎設施支撐體系，完善國家全民健康信息平臺功(gong)能，加強省統籌區域(yu)全(quan)民健康信息(xi)平(ping)臺建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)傳染病(bing)監測預警與(yu)應急指揮信息(xi)平(ping)臺，全(quan)面推進醫院信息(xi)化建(jian)(jian)設提檔(dang)升級(ji)

2、健全全民(min)健康(kang)信息(xi)(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，完善全民(min)健康(kang)信息(xi)(xi)化(hua)應用基礎標(biao)準(zhun)，加強(qiang)全民(min)健康(kang)信息(xi)(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)應用推廣，深化(hua)全民(min)健康(kang)信息(xi)(xi)化(hua)標(biao)準(zhun)服(fu)務管(guan)理

3、深化“互聯(lian)網+醫(yi)療(liao)健康”服(fu)務(wu)體系，拓展“互聯(lian)網+醫(yi)療(liao)健康”服(fu)務(wu)，加強“互聯(lian)網+政務(wu)服(fu)務(wu)”，規范服(fu)務(wu)保障與監管(guan)體系

4、完善健康(kang)醫療(liao)大(da)數據(ju)資源要(yao)素體系，加強健康(kang)醫療(liao)大(da)數據(ju)創新(xin)應用與行業治(zhi)理，強化(hua)數據(ju)全流(liu)程質(zhi)控和數據(ju)治(zhi)理，推(tui)進健康(kang)醫療(liao)大(da)數據(ju)中心建設

5、推進數(shu)(shu)字健康融合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展體系，構建數(shu)(shu)字健康戰略發展新(xin)(xin)(xin)格局，重塑數(shu)(shu)字健康管理(li)服(fu)務新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，培育(yu)數(shu)(shu)字健康經濟產業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態，提升數(shu)(shu)字健康行業(ye)治理(li)新(xin)(xin)(xin)水平

6、拓展基(ji)(ji)層信(xin)息化(hua)保障服務體(ti)系(xi)，強化(hua)基(ji)(ji)層信(xin)息化(hua)便民服務，強化(hua)基(ji)(ji)層信(xin)息化(hua)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)保障，強化(hua)基(ji)(ji)層綜合服務監(jian)管(guan)體(ti)系(xi)建設(she)(she)

7、強化衛生(sheng)健康統(tong)計調(diao)查分(fen)析(xi)應用體系(xi)，持續完(wan)善(shan)統(tong)計調(diao)查體系(xi)，加(jia)強統(tong)計數據(ju)質量控制(zhi)，強化統(tong)計數據(ju)共享應用，全面提(ti)升統(tong)計監督效能

8、夯實網(wang)絡(luo)與數據安(an)全(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)，全(quan)面落實網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)數據安(an)全(quan)相(xiang)關法律法規，完善網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)數據安(an)全(quan)責任體(ti)(ti)系(xi)和(he)管理(li)制度，構建衛生健康行業(ye)網(wang)絡(luo)可信體(ti)(ti)系(xi)

《規劃》要(yao)求實施(shi)五項重點(dian)工程：

1、全民健康信息(xi)新(xin)基建(jian)強化工程

2、數字化智能化升級改造工程

3、新一代(dai)信息技術應用(yong)促進工(gong)程

4、基層信(xin)息(xi)化(hua)能力提升工程

5、關(guan)鍵信息(xi)基礎設施安(an)全保護工程

同時，《規劃(hua)》要(yao)求開展(zhan)八大優先行(xing)動：

1、互通(tong)共享(xiang)三年(nian)攻堅(jian)行動

2、健康中國建設（行(xing)動(dong)(dong)）支撐行(xing)動(dong)(dong)

3、智慧醫院(yuan)建設(she)示范行動

4、重點人群智能服務行動(dong)

5、藥品供應保(bao)障智慧監測(ce)應對(dui)行動

6、數字公衛(wei)能(neng)力提升行動

7、“互聯網+中醫藥健康服務”行動

8、數據安全能力(li)提(ti)升行動

《規(gui)(gui)劃》強調，加強組(zu)織(zhi)領導(dao)，強化(hua)(hua)統籌協(xie)(xie)調，堅持“一(yi)(yi)把手”親自抓、負(fu)總責，形成信(xin)息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)“一(yi)(yi)盤棋”，協(xie)(xie)調推進(jin)各(ge)項主要任務、重(zhong)點(dian)工程(cheng)和優(you)先行(xing)動(dong)有(you)序推動(dong)；完善(shan)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)，統籌全民健(jian)康信(xin)息(xi)化(hua)(hua)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)，制(zhi)定與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)相匹(pi)配(pei)的(de)醫學(xue)倫理(li)、數據(ju)確權、數據(ju)交易、網絡安(an)全等(deng)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)；加強隊伍建(jian)設(she)，鼓勵各(ge)地(di)探索建(jian)立首席信(xin)息(xi)官制(zhi)度(du)，加強對(dui)生物醫學(xue)工程(cheng)、醫學(xue)信(xin)息(xi)技術(shu)等(deng)新專(zhuan)業和交叉型人才建(jian)設(she)；嚴格監(jian)督評估(gu)，支持將醫院(yuan)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)互聯互通情況納(na)入醫院(yuan)績效考(kao)(kao)核(he)、醫院(yuan)等(deng)級評審等(deng)工作(zuo)，將全民健(jian)康信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)發(fa)(fa)展(zhan)情況納(na)入衛生健(jian)康部(bu)門的(de)考(kao)(kao)評范圍，與(yu)經(jing)費(fei)撥付、設(she)備配(pei)置(zhi)、績效評價(jia)和人員考(kao)(kao)核(he)相結合；深化(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)交流，堅持安(an)全發(fa)(fa)展(zhan)、協(xie)(xie)同共(gong)進(jin)的(de)原(yuan)則，參(can)與(yu)全球數字健(jian)康國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)，加強與(yu)多雙(shuang)邊平(ping)臺機制(zhi)的(de)對(dui)接，深化(hua)(hua)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)、產業聯盟和科(ke)研(yan)機構(gou)的(de)交流合作(zuo)。

延伸閱(yue)讀

以全民健康信息化引領 支(zhi)撐衛(wei)生(sheng)健康行業高質量發展

“十三五(wu)”期間，國家(jia)(jia)衛生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)委大力推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)(kang)中國、數字(zi)中國兩(liang)大戰略融合落地，加快推(tui)動健(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療(liao)大數據規(gui)范應(ying)用(yong)和“互(hu)聯網(wang)(wang)+醫(yi)療(liao)健(jian)康(kang)(kang)”創新發展，發布220多(duo)項衛生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)信(xin)息化(hua)標(biao)準(zhun)。全(quan)國建(jian)成(cheng)(cheng)1700多(duo)家(jia)(jia)互(hu)聯網(wang)(wang)醫(yi)院，7000多(duo)家(jia)(jia)二級以上公立醫(yi)院接(jie)入區域全(quan)民健(jian)康(kang)(kang)信(xin)息平臺，260多(duo)個城市(shi)實(shi)(shi)現(xian)區域內(nei)醫(yi)療(liao)機構就診“一卡（碼）通”，2200多(duo)家(jia)(jia)三級醫(yi)院初步實(shi)(shi)現(xian)院內(nei)互(hu)通，全(quan)民健(jian)康(kang)(kang)信(xin)息化(hua)建(jian)設成(cheng)(cheng)效顯著。

近日，國家衛(wei)生(sheng)健康委、國家中醫藥局(ju)、國家疾(ji)控局(ju)聯(lian)合發(fa)布《“十四五(wu)(wu)”全(quan)民(min)(min)健康信(xin)(xin)息(xi)化規劃(hua)》（以下(xia)簡稱《規劃(hua)》）。《規劃(hua)》總結了(le)“十三五(wu)(wu)”全(quan)民(min)(min)健康信(xin)(xin)息(xi)化建設(she)取得(de)的成績，分析了(le)存在的問題和不足，系統謀劃(hua)了(le)“十四五(wu)(wu)”時(shi)期全(quan)民(min)(min)健康信(xin)(xin)息(xi)化建設(she)的時(shi)間表、路線圖、任(ren)務(wu)書，為全(quan)民(min)(min)健康信(xin)(xin)息(xi)化建設(she)工(gong)作(zuo)指明了(le)方向。

1、頂層設計更完(wan)善 實(shi)施(shi)路徑更清晰

“全(quan)民健(jian)(jian)康信息(xi)(xi)化(hua)(hua)作為衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康領(ling)域(yu)重要(yao)的(de)基礎性(xing)工程，既是深(shen)化(hua)(hua)醫改的(de)重要(yao)任務，也是重要(yao)驅動力。”國家衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康委(wei)規劃(hua)司(si)司(si)長毛群安(an)表示，隨著我國衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康行(xing)業政府職能的(de)轉變，全(quan)民健(jian)(jian)康信息(xi)(xi)化(hua)(hua)的(de)概念經(jing)歷了(le)從(cong)衛生(sheng)(sheng)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)、人口(kou)健(jian)(jian)康信息(xi)(xi)化(hua)(hua)到(dao)全(quan)民健(jian)(jian)康信息(xi)(xi)化(hua)(hua)的(de)演變。

“1983年—2003年是我(wo)國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)的起步階段，以(yi)(yi)醫(yi)(yi)院信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建設為(wei)重(zhong)點(dian)，推進(jin)(jin)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。在原衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)部領導(dao)下(xia)(xia)，醫(yi)(yi)療機(ji)構的傳統(tong)業務管理模式(shi)實現計算機(ji)化(hua)(hua)，衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)專職(zhi)機(ji)構逐漸成立，衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)項目逐步推進(jin)(jin)。”毛群安介紹，“2003年—2009年，國家對衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)高度重(zhong)視，以(yi)(yi)數(shu)字化(hua)(hua)醫(yi)(yi)院為(wei)重(zhong)點(dian)，推進(jin)(jin)醫(yi)(yi)院信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建設進(jin)(jin)程，全(quan)(quan)面建立和(he)使用傳染病疫情(qing)和(he)突發(fa)公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件網絡(luo)直報系統(tong)。2009年—2016年，全(quan)(quan)國上下(xia)(xia)以(yi)(yi)互聯互通、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享為(wei)核心(xin)，推進(jin)(jin)人口(kou)健(jian)(jian)康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建設。自2017年以(yi)(yi)來，新興信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術助力全(quan)(quan)民健(jian)(jian)康信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)有序推進(jin)(jin)，為(wei)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)開辟新的道路。”

毛群安(an)表示(shi)，經(jing)過近40年(nian)的建設和實踐，我國(guo)全民健康信息化建設成效顯著(zhu)。但必須認(ren)識到，我國(guo)全民健康信息化在(zai)基礎設施、共享應用(yong)、投(tou)入保障、網絡安(an)全等方面還存在(zai)短(duan)板與(yu)弱項，“數(shu)字鴻溝”“數(shu)據壁壘(lei)”依(yi)然存在(zai)，網絡安(an)全形(xing)勢嚴峻復雜(za)，數(shu)據治(zhi)理(li)能(neng)力有待進一步提升。

“‘十四五(wu)’時期(qi)是我國推進全(quan)民(min)健康(kang)信(xin)息(xi)化建(jian)設、創新引領(ling)衛生(sheng)健康(kang)事業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要機(ji)遇期(qi)，也是數(shu)字化、網絡(luo)化、智能化加速應用于衛生(sheng)健康(kang)領(ling)域的(de)關鍵窗(chuang)口(kou)期(qi)。在此背景下(xia)，國家衛生(sheng)健康(kang)委等三部門制定出臺《規劃》，為全(quan)民(min)健康(kang)信(xin)息(xi)化建(jian)設作(zuo)了頂層設計(ji)，明確了方向目(mu)標，理清(qing)了發(fa)展(zhan)思路，凝煉了發(fa)展(zhan)舉措(cuo)，是‘十四五(wu)’時期(qi)衛生(sheng)健康(kang)行(xing)業信(xin)息(xi)化工作(zuo)的(de)行(xing)動(dong)指(zhi)南(nan)。”毛群安表示。

2、統籌集約(yue)是重要原則和主要任務

《規劃(hua)》將“堅(jian)持統籌(chou)集約，共建共享”作為重要(yao)原則之一，將“集約建設(she)(she)信(xin)息化(hua)基礎設(she)(she)施支撐體系(xi)(xi)(xi)”作為主要(yao)任務之一，提(ti)出以構建大(da)平臺、大(da)系(xi)(xi)(xi)統、大(da)目錄為導向，加快信(xin)息化(hua)建設(she)(she)統籌(chou)，加強信(xin)息化(hua)基礎設(she)(she)施集約化(hua)建設(she)(she)，鞏固政務信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統整合(he)成果，進一步破除(chu)數(shu)據共享壁壘，暢通(tong)數(shu)據共享通(tong)道，推進數(shu)據全生命周期管理。

“2021年5月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院辦公廳(ting)印(yin)發的(de)電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)相關文件強調，要(yao)堅持數據驅動、集約發展，建(jian)成結構合理(li)(li)、全面覆蓋、集約高(gao)效的(de)電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)基礎設施。2021年12月(yue)，國(guo)家發展改(gai)革委印(yin)發的(de)《“十四五(wu)”推進國(guo)家政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息化(hua)規劃》一(yi)(yi)再提到(dao)堅持集約建(jian)設、集中(zhong)部署、統一(yi)(yi)管理(li)(li)，提升協(xie)同化(hua)智能(neng)化(hua)水(shui)平等(deng)內容。”中(zhong)國(guo)信(xin)(xin)息學會特(te)約副會長何華康介紹(shao)，“由此(ci)可(ke)見，集約建(jian)設政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息化(hua)系統是政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息化(hua)建(jian)設的(de)重要(yao)原則之一(yi)(yi)。”

何華康(kang)認為，《規(gui)劃(hua)》指出全民健康(kang)信(xin)息平(ping)臺(tai)采用“國家和省兩級(ji)部署(shu)”的(de)總(zong)體(ti)框架，支持(chi)國家、省、市(shi)、縣四級(ji)應用，是最大的(de)集(ji)約(yue)化。在省級(ji)平(ping)臺(tai)上建(jian)設(she)市(shi)、縣的(de)虛擬化工(gong)作平(ping)臺(tai)，既可以節約(yue)大量建(jian)設(she)和運行費用，避免(mian)人才、資金(jin)等方(fang)面的(de)制約(yue)，又有利(li)于(yu)數據的(de)匯聚(ju)共享和利(li)用。

“我(wo)認為(wei)，建(jian)立統(tong)一的運維(wei)系統(tong)、統(tong)一的門(men)戶(hu)界面(mian)是(shi)集約化建(jian)設(she)的重要內容，必須在(zai)整合(he)現有(you)系統(tong)的基(ji)礎上開展。同時(shi)，保證依賴信息系統(tong)支(zhi)持的業(ye)務工(gong)作(zuo)不會因整合(he)而造(zao)成連(lian)續性受(shou)損。因此，可以(yi)考慮分層次(ci)逐(zhu)步建(jian)設(she)。”毛群安指出。

何華康介(jie)紹了集(ji)約(yue)化(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)3個層次：推(tui)(tui)進基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)層的(de)集(ji)約(yue)化(hua)，包(bao)括機房及輔助設(she)(she)施(shi)、網絡(luo)、算力基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)、存儲基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)和災備系(xi)統等的(de)集(ji)約(yue)化(hua)；推(tui)(tui)進數(shu)據資源層的(de)集(ji)約(yue)化(hua)，包(bao)括數(shu)據庫集(ji)群和其他(ta)各種(zhong)數(shu)據管理、治理工具集(ji)的(de)集(ji)約(yue)化(hua)建(jian)設(she)(she)等；推(tui)(tui)進應用支撐層的(de)集(ji)約(yue)化(hua)，通過諸多擁有不同業務功能、滿足不同業務需(xu)要的(de)應用系(xi)統來實現，將不同應用系(xi)統所需(xu)要的(de)共同支撐環境、方法和工具手(shou)段(duan)抽(chou)象出來，形(xing)成(cheng)統一的(de)應用支撐平臺。

“各(ge)地(di)各(ge)單(dan)位可(ke)以根據不同(tong)條件和需求，選擇逐(zhu)步(bu)實現3個(ge)層(ceng)次的集約化，或(huo)者一(yi)步(bu)到位建成(cheng)各(ge)個(ge)層(ceng)級的信息化平臺。”毛群安說。

3、推進互通共享 加強(qiang)數字治理

浙(zhe)江大學醫(yi)(yi)(yi)學院(yuan)(yuan)(yuan)附(fu)屬邵(shao)逸夫醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長蔡秀(xiu)軍認為，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)信息(xi)化(hua)建設是全民健康信息(xi)化(hua)建設的重要(yao)組(zu)成部分。目前，全國各地(di)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)信息(xi)化(hua)建設水(shui)平參(can)差不齊；不同醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)之(zhi)(zhi)間、醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)與區域平臺(tai)之(zhi)(zhi)間，數據(ju)接口(kou)難以互聯互通，“數據(ju)煙囪(cong)”“信息(xi)孤島”等現象大量存在。根本原因在于，在醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)信息(xi)系統開(kai)發過程中，各方認識不到位，標準和規范執(zhi)行不到位。

“針(zhen)對上述問題，《規(gui)劃》要求將(jiang)信息化(hua)(hua)作為醫(yi)(yi)(yi)院基(ji)本建(jian)設的優先(xian)領域，二(er)級及以上醫(yi)(yi)(yi)院持續完善醫(yi)(yi)(yi)院信息平臺(tai)功能，整合醫(yi)(yi)(yi)院內部(bu)信息系統(tong)；推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)院新一代數(shu)據中(zhong)心建(jian)設，實現醫(yi)(yi)(yi)療(liao)業(ye)務(wu)協(xie)同一體化(hua)(hua)、惠民醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)一站式、精準(zhun)決(jue)策支持一門(men)戶、信息資源(yuan)管理(li)一張圖、數(shu)據分(fen)析利用一平臺(tai)、數(shu)據資源(yuan)匯聚一個庫(ku)。”蔡秀軍(jun)表示，作為醫(yi)(yi)(yi)院管理(li)者，要提高(gao)認識，加快(kuai)推(tui)進數(shu)據共享(xiang)互(hu)認，推(tui)進病(bing)案(an)首頁書寫規(gui)范、疾病(bing)分(fen)類與(yu)代碼(ma)、手術(shu)操作分(fen)類與(yu)代碼(ma)、醫(yi)(yi)(yi)學(xue)名詞術(shu)語(yu)“四統(tong)一”；實現跨省電子(zi)病(bing)歷、電子(zi)健康(kang)檔(dang)案(an)查詢，實現醫(yi)(yi)(yi)院與(yu)全民健康(kang)信息平臺(tai)聯通全覆蓋(gai)。同時，可將(jiang)醫(yi)(yi)(yi)院信息化(hua)(hua)互(hu)聯互(hu)通情況納入醫(yi)(yi)(yi)院績效考核(he)、醫(yi)(yi)(yi)院等級評審等工(gong)作。

山(shan)東健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)中(zhong)心黨委書記、主任遲(chi)蔚(yu)(yu)蔚(yu)(yu)指出(chu)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)具有多(duo)源(yuan)(yuan)異(yi)構、高(gao)(gao)噪稀疏、個(ge)性化(hua)(hua)強、變異(yi)性高(gao)(gao)等(deng)特征，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)是(shi)應用(yong)的(de)重要前提。“經過多(duo)年的(de)標準化(hua)(hua)建(jian)設(she)，以應用(yong)為(wei)導向的(de)信息化(hua)(hua)建(jian)設(she)和(he)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應用(yong)標準體(ti)(ti)系(xi)(xi)已經建(jian)立，但在標準貫徹(che)的(de)全(quan)面(mian)性和(he)連續性方(fang)(fang)面(mian)仍有提升空(kong)間(jian)。《規劃》從提升治(zhi)理(li)(li)能力、推(tui)(tui)(tui)動網(wang)絡(luo)服(fu)務和(he)制定標準規范等(deng)3個(ge)方(fang)(fang)面(mian)進(jin)行了(le)部署。”遲(chi)蔚(yu)(yu)蔚(yu)(yu)介(jie)紹(shao)，一(yi)是(shi)強化(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)源(yuan)(yuan)頭質控能力，建(jian)立覆蓋業務全(quan)鏈條的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集、傳輸和(he)匯(hui)聚體(ti)(ti)系(xi)(xi)，暢通數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)匯(hui)聚渠道，推(tui)(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)模型設(she)計、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應用(yong)技術、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量全(quan)流程管理(li)(li)等(deng)能力建(jian)設(she)。二(er)是(shi)加(jia)快推(tui)(tui)(tui)動醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)領域公共(gong)服(fu)務資(zi)源(yuan)(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)供給和(he)網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)服(fu)務，促進(jin)優質資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)復(fu)用(yong)。三是(shi)依托國(guo)家健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)創新應用(yong)示范中(zhong)心，建(jian)設(she)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)目(mu)錄體(ti)(ti)系(xi)(xi)，制定健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)類、分(fen)級、分(fen)域應用(yong)規范，形成一(yi)批健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)公開(kai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集。

4、堅決守(shou)住網(wang)絡安(an)全底(di)線

毛群安(an)(an)(an)介紹(shao)，國(guo)家衛(wei)生健康委(wei)高度重視醫療(liao)衛(wei)生機(ji)構網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)，黨的十八大(da)以來，制(zhi)(zhi)定印(yin)發《國(guo)家健康醫療(liao)大(da)數據(ju)標準、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和服務(wu)管理(li)辦法(fa)（試行）》《醫療(liao)衛(wei)生機(ji)構網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)辦法(fa)》，建立衛(wei)生健康行業網絡信息與數據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定應急預(yu)案(an)；組(zu)建網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專家隊伍，加大(da)培訓力(li)度，開(kai)展安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)測(ce)，切實(shi)提(ti)升了全(quan)(quan)(quan)行業網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障水平。

《規(gui)(gui)劃》在(zai)對(dui)我國(guo)“十四五”時期全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信息化(hua)發展(zhan)作出(chu)(chu)的(de)(de)部署(shu)安(an)(an)排中(zhong)(zhong)，針對(dui)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)提出(chu)(chu)系統化(hua)要求，進(jin)一步(bu)夯實網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)在(zai)全(quan)(quan)民健(jian)康(kang)信息化(hua)中(zhong)(zhong)的(de)(de)重(zhong)要地位。中(zhong)(zhong)國(guo)醫學(xue)科學(xue)院阜(fu)外醫院副院長趙韡指出(chu)(chu)，《規(gui)(gui)劃》指明衛(wei)生健(jian)康(kang)行業網(wang)絡(luo)(luo)(luo)與(yu)數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)重(zhong)要作用，明確將“統籌發展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)”作為指導思想(xiang)；提出(chu)(chu)將“堅持規(gui)(gui)范(fan)有序，安(an)(an)全(quan)(quan)可控”作為基本(ben)原則之(zhi)一；要求樹立(li)科學(xue)的(de)(de)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，堅持發展(zhan)與(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)并重(zhong)。從制度(du)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)頂層設計出(chu)(chu)發，參照國(guo)家網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，完(wan)善網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)制度(du)，加(jia)大網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)投入(ru)，不斷完(wan)善網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)綜(zong)合(he)防范(fan)體系。

此外，《規(gui)劃》標明關鍵(jian)點，對關鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎設施(shi)安(an)全(quan)、數據安(an)全(quan)防護能力、密碼安(an)全(quan)免疫體(ti)系(xi)提出(chu)系(xi)列要(yao)(yao)求。《規(gui)劃》要(yao)(yao)求，聚焦(jiao)關鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎設施(shi)安(an)全(quan)，落實數據出(chu)境安(an)全(quan)管理(li)制度；制定數據分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)級指南(nan)，確(que)定核心數據、重要(yao)(yao)數據和一般數據目(mu)錄，提出(chu)相應(ying)保護的管理(li)要(yao)(yao)求和技術措施(shi)；構建行業網絡(luo)可(ke)信(xin)體(ti)系(xi)，全(quan)面推(tui)廣(guang)商用密碼應(ying)用，完善衛生健康行業商用密碼應(ying)用體(ti)系(xi)。

來源：健(jian)康報(bao)