城(cheng)市大腦(nao)(nao)從數(shu)字治理(li)(li)、數(shu)字惠企、數(shu)字惠民領域出發，打造一(yi)批具有牽(qian)引性、普惠性、感知性的應(ying)用(yong)場景(jing)，推(tui)動城(cheng)市治理(li)(li)和公共服(fu)務數(shu)字化。城(cheng)市大腦(nao)(nao)在“一(yi)屏(ping)觀(guan)全(quan)(quan)城(cheng)”基礎上，不斷推(tui)進(jin)系統跨(kua)部門(men)、跨(kua)區域協(xie)調聯動，實現(xian)“一(yi)網管(guan)全(quan)(quan)城(cheng)”，讓(rang)(rang)“城(cheng)市大腦(nao)(nao)”積極“思考”，讓(rang)(rang)城(cheng)市治理(li)(li)充滿智(zhi)慧，讓(rang)(rang)市民生活更加(jia)美好。

建設原則

1、強化統(tong)籌，集約(yue)建設。

城(cheng)市大腦建設(she)方案(an)按(an)照“統一(yi)架構、互(hu)聯互(hu)通、試點先(xian)行(xing)、復制(zhi)推廣”的思(si)路，強化頂層設(she)計，與數(shu)(shu)字(zi)政府(fu)、地市大數(shu)(shu)據中心等一(yi)體(ti)謀劃、統籌推進、分步實施(shi)。

2、創(chuang)新(xin)引領，應用(yong)為先。

城市(shi)大腦平臺(tai)運用(yong)新一代(dai)信息技(ji)術，推動城市(shi)管理理念、管理手段和管理模式創新，聚焦服務(wu)群(qun)眾、城市(shi)治理、政(zheng)務(wu)管理的“痛點”“難點”“堵點”，強化慧政(zheng)利企便民應用(yong)場景(jing)建設。

3、政府主導，產業(ye)聯動。

加強組(zu)織引(yin)導，強化建設管理(li)，發(fa)揮產業優勢(shi)，以企業為(wei)主體、以市場為(wei)導向，提升相關技術(shu)服務產品的研發(fa)推(tui)廣，鼓勵(li)引(yin)入社會資本共同參與。

4、科(ke)學規范，安全可控。

平臺(tai)嚴格落(luo)實(shi)國家信(xin)息安(an)全(quan)(quan)等級保護制度和密(mi)碼(ma)法相關(guan)要求(qiu)，健全(quan)(quan)網絡和信(xin)息安(an)全(quan)(quan)政策、法規(gui)(gui)、標準體系，強化網絡和信(xin)息安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)，確(que)保管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)、安(an)全(quan)(quan)可(ke)控。

建設內容

1、構建全域覆蓋的神經網(wang)絡

城(cheng)市(shi)大(da)腦運用治安(an)監控、卡(ka)口(kou)識別(bie)、智慧門禁等視頻資源構(gou)建(jian)(jian)視覺神(shen)經。識別(bie)人車特征，實(shi)現社(she)會關系關聯和軌(gui)跡追蹤預(yu)警的智能動態(tai)監管。城(cheng)市(shi)大(da)腦神(shen)經網絡，運用煙感物聯、電力偵測(ce)等感知設備構(gou)建(jian)(jian)嗅覺神(shen)經，實(shi)現問題靠前發(fa)現、處(chu)理(li)。

2、打造智(zhi)能化的神經中(zhong)樞

城(cheng)市大腦根(gen)據城(cheng)市運行指標(biao)體(ti)系描繪“全景(jing)圖”，重(zhong)點開(kai)展人口態勢、城(cheng)市管(guan)理(li)等領域的(de)運行狀態監(jian)(jian)測(ce)。通(tong)過監(jian)(jian)測(ce)指標(biao)安全閾值設置，實(shi)現(xian)對潛在風險或(huo)具體(ti)問題的(de)可視化(hua)預警(jing)(jing)和(he)告警(jing)(jing)。通(tong)過城(cheng)市大腦推(tui)薦最優的(de)控制、治(zhi)理(li)和(he)服務(wu)方案(an)，可實(shi)現(xian)跨部門應急協同指揮，支(zhi)撐鎮(zhen)街健康高效(xiao)運行和(he)突發(fa)事(shi)件快速(su)智(zhi)能響應。推(tui)動基層(ceng)治(zhi)理(li)從(cong)經(jing)驗指導(dao)向(xiang)數據指導(dao)、從(cong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)向(xiang)事(shi)前(qian)預測(ce)、從(cong)碎片管(guan)理(li)向(xiang)全周期治(zhi)理(li)的(de)蝶變(bian)。

3、打(da)通城(cheng)市神經元(yuan)協作節點

環球(qiu)軟件(jian)城市(shi)大(da)腦(nao)充分落實(shi)“一網、三(san)通(tong)(tong)、五(wu)聯、多(duo)享”的(de)(de)(de)數據(ju)信息管理建(jian)(jian)設(she)標準，打通(tong)(tong)區(qu)鎮村(cun)三(san)級(ji)、行業部(bu)門平級(ji)之間基礎數據(ju)的(de)(de)(de)匯聚與共(gong)享的(de)(de)(de)通(tong)(tong)道(dao)。建(jian)(jian)立“人進房、房落圖(tu)、車連人、企連房、隱患具象化”的(de)(de)(de)“神經聯動”機制，數據(ju)實(shi)現(xian)上級(ji)、平級(ji)、下級(ji)共(gong)享互(hu)通(tong)(tong)，為多(duo)部(bu)門聯動提(ti)供(gong)有(you)效(xiao)支撐。通(tong)(tong)過(guo)環球(qiu)軟件(jian)城市(shi)大(da)腦(nao)，周期性地將區(qu)級(ji)監測數據(ju)、區(qu)級(ji)部(bu)門數據(ju)、鎮級(ji)部(bu)門數據(ju)、基層(ceng)摸排數據(ju)統籌進行清洗比對，不(bu)僅優化數據(ju)臺賬，還(huan)為基層(ceng)社會(hui)服務(wu)管理提(ti)供(gong)了(le)“數據(ju)底(di)圖(tu)”，有(you)效(xiao)破解“信息孤島”問題。

4、形成社會(hui)治(zhi)理共同體

鎮級(ji)城市大(da)腦(nao)向上兼容區級(ji)城運(yun)平(ping)臺(tai)、大(da)數據中(zhong)心(xin)(xin)、物(wu)聯網平(ping)臺(tai)等(deng)區級(ji)資源(yuan)，向下統籌社區、村等(deng)資源(yuan)，匯聚(ju)綜治維穩工作中(zhong)心(xin)(xin)、綜合執法實(shi)體化運(yun)行(xing)中(zhong)心(xin)(xin)、接訴(su)即辦調度指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)實(shi)戰業務功能(neng)，構建了(le)(le)展(zhan)示城市運(yun)行(xing)生命(ming)體征(zheng)的可視(shi)化數據引(yin)擎(qing)中(zhong)心(xin)(xin)，實(shi)現(xian)了(le)(le)戰時調度應急場景(jing)的有機融(rong)合。

典型案例

“城市大腦”讓濰坊變得更有智慧

隨(sui)著城市(shi)日(ri)(ri)新(xin)月異的(de)(de)發展，城市(shi)管理(li)對精準分(fen)析、整體研判、協(xie)同指(zhi)揮的(de)(de)要求越來越高。大數(shu)據在(zai)服務社會、推動公共治(zhi)理(li)、解決城市(shi)難題(ti)上(shang)的(de)(de)優勢突顯。它(ta)不僅潛移默化地改變著我們(men)的(de)(de)日(ri)(ri)常生活，更賦能了一座城市(shi)的(de)(de)角角落(luo)落(luo)。

濰(wei)坊市于2020年底(di)啟(qi)動了“城(cheng)市大(da)(da)腦(nao)”建設。濰(wei)坊“城(cheng)市大(da)(da)腦(nao)”通(tong)過對城(cheng)市全(quan)域運(yun)行數據(ju)進行實時匯聚、監測(ce)、治理(li)和分(fen)析，全(quan)面感(gan)知城(cheng)市生命體(ti)征，輔助宏觀決(jue)策指揮，預(yu)測(ce)預(yu)警重大(da)(da)事件，配(pei)置優化公共資源，保障城(cheng)市安全(quan)有(you)序運(yun)行，支撐政(zheng)府、社(she)會、經濟數字化轉型(xing)。

在“城市大(da)腦(nao)”的大(da)屏上，綜合態勢、專題(ti)應用、圖表分析、視(shi)頻(pin)(pin)直(zhi)播……各(ge)類功能指標盡數展示(shi)。這一個個像視(shi)頻(pin)(pin)監控(kong)的畫面，是(shi)城市的視(shi)覺管理中樞(shu)，它(ta)匯聚了濰坊市各(ge)網絡、各(ge)廠商(shang)、各(ge)領域近30萬路公共(gong)視(shi)頻(pin)(pin)資源，橋涵積水、占道經(jing)營、非機動(dong)車亂停、消防通道占用等情況都(dou)逃不(bu)過(guo)“城市大(da)腦(nao)”的“法(fa)眼”。

當(dang)群眾上傳訴求之(zhi)后(hou)，社(she)(she)區(qu)工(gong)(gong)作(zuo)人員就會及時聯(lian)系(xi)到本人。濰坊(fang)(fang)市(shi)(shi)(shi)通(tong)(tong)過推(tui)進“城(cheng)市(shi)(shi)(shi)大腦”基(ji)層覆(fu)蓋(gai)和智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)(she)區(qu)聯(lian)動(dong)試(shi)點(dian)建(jian)設(she)，創(chuang)新性推(tui)出(chu)“城(cheng)市(shi)(shi)(shi)大腦+社(she)(she)會治理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)+智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)(she)區(qu)場景”的工(gong)(gong)作(zuo)模式，打(da)通(tong)(tong)了濰坊(fang)(fang)市(shi)(shi)(shi)各縣(xian)市(shi)(shi)(shi)區(qu)的智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)(she)區(qu)綜合信息平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、社(she)(she)會治理(li)智(zhi)(zhi)能(neng)化信息平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和基(ji)層應(ying)急廣播(bo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，為社(she)(she)區(qu)居民(min)提供切實可(ke)行的針對性服務。

截(jie)至(zhi)目前，濰坊“城市(shi)(shi)大(da)腦(nao)”已建(jian)成近80個(ge)(ge)專題(ti)應用場景，涵蓋政務服務、經(jing)濟運(yun)行、城市(shi)(shi)管理等20個(ge)(ge)重點領(ling)域(yu)。截(jie)至(zhi)2024年一季度，已匯(hui)聚各類(lei)數(shu)據超15億2500萬條，為實(shi)時掌(zhang)握(wo)城市(shi)(shi)各領(ling)域(yu)態勢運(yun)行情況提供了(le)基礎支撐(cheng)。市(shi)(shi)級“城市(shi)(shi)大(da)腦(nao)”橫(heng)向(xiang)與市(shi)(shi)委政法(fa)委、市(shi)(shi)應急管理局等10個(ge)(ge)市(shi)(shi)級部門打(da)通，縱向(xiang)與15個(ge)(ge)縣市(shi)(shi)區(qu)的(de)城市(shi)(shi)運(yun)行管理中(zhong)心(xin)、160個(ge)(ge)鎮街(jie)綜治中(zhong)心(xin)對接(jie)，形(xing)成橫(heng)向(xiang)協(xie)同(tong)(tong)部門，縱向(xiang)貫通市(shi)(shi)、縣、鎮街(jie)的(de)三級管理體系(xi)。采用市(shi)(shi)級統建(jian)、市(shi)(shi)縣共建(jian)、區(qu)縣自建(jian)三種模式(shi)(shi)相結合的(de)方式(shi)(shi)，可實(shi)現不同(tong)(tong)制式(shi)(shi)的(de)語(yu)音(yin)通信系(xi)統資源對接(jie)和(he)協(xie)議轉(zhuan)換，消除通信孤島(dao)。接(jie)入手(shou)機、市(shi)(shi)話、視頻會議、無人機等終端，形(xing)成有線無線融合調度網絡，滿足日常工作聯絡、事件處置(zhi)時話音(yin)、視頻、數(shu)據等業務的(de)傳送需要(yao)。