壽光市(shi)(shi)堅持從服(fu)務全縣經濟發(fa)展(zhan)大局的高(gao)度出發(fa)，深入貫徹落實中央、省、濰坊市(shi)(shi)關于“無(wu)證明城(cheng)市(shi)(shi)”建設(she)的指示精神(shen)，以數字化改革推動審(shen)批乘“云”而上，不斷提高(gao)審(shen)批服(fu)務效率，著力構建法治(zhi)化便利化辦(ban)(ban)事(shi)環境(jing)，增(zeng)強(qiang)群眾(zhong)辦(ban)(ban)事(shi)滿意(yi)度和獲得感。

一、以“六個取消”為標準，深化“減證便民”行動，實現改革提效

在審批(pi)過程(cheng)中，有(you)部分單位將群(qun)眾企業辦(ban)事提供的(de)所有(you)材料都視為“證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)材料”，導致統(tong)計(ji)數據過度“肥胖”，對“減證(zheng)(zheng)(zheng)便民”理解上(shang)(shang)有(you)偏差，將“減證(zheng)(zheng)(zheng)”和減少辦(ban)事環(huan)節(jie)或(huo)簡化辦(ban)事程(cheng)序等“便民”舉(ju)措混為一(yi)(yi)(yi)談(tan)，導致統(tong)計(ji)結(jie)果“跑偏”等等。針對以(yi)(yi)上(shang)(shang)問(wen)(wen)題，壽(shou)光市以(yi)(yi)解決(jue)群(qun)眾辦(ban)事“堵(du)點(dian)(dian)(dian)”問(wen)(wen)題作為出發點(dian)(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)(dian)，以(yi)(yi)不破法規破常(chang)規的(de)決(jue)心，全(quan)面清理煩擾企業和群(qun)眾的(de)“奇葩”證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)、循環(huan)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)、重復證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)等各類(lei)無謂證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)，凡(fan)沒(mei)有(you)法律法規依據的(de)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)，能(neng)通(tong)過個人現有(you)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)來證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)的(de)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)，能(neng)采(cai)取申請人書(shu)面承(cheng)諾方式(shi)解決(jue)的(de)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)，能(neng)被(bei)其(qi)(qi)他材料涵蓋或(huo)替代的(de)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)，能(neng)通(tong)過網絡核(he)驗的(de)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)，開具(ju)單位無法調查(cha)核(he)實(shi)的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)一(yi)(yi)(yi)律取消(xiao)。按照(zhao)“成熟一(yi)(yi)(yi)批(pi)、公(gong)布(bu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)”的(de)原(yuan)則(ze)，推出實(shi)行告知承(cheng)諾制的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)事項(xiang)清單，其(qi)(qi)中免于核(he)查(cha)61項(xiang)，線(xian)上(shang)(shang)核(he)查(cha)169項(xiang)，線(xian)下核(he)查(cha)23項(xiang)，內部核(he)查(cha)15項(xiang)，雙隨機抽查(cha)8項(xiang)，現場(chang)核(he)查(cha)1項(xiang)，部門間核(he)查(cha)1項(xiang)，現場(chang)勘驗2項(xiang)。

二、以“數據賦能”為方向，落實“無證利民”改革，實現創新提級

開發應(ying)(ying)用(yong)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)共享平臺，積極籌(chou)建縣(xian)級電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)庫(ku)，對常(chang)辦的電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)的數據(ju)進行歸集(ji)，實(shi)現(xian)基礎證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)的信(xin)息集(ji)中(zhong)采集(ji)、多方利用(yong)。截至目前(qian)，壽光(guang)市(shi)已匯(hui)聚(ju)149類230余萬條(tiao)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)數據(ju)。積極對接、應(ying)(ying)用(yong)省電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)庫(ku)，開發電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)核驗系統，實(shi)現(xian)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)代替實(shi)體(ti)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)，并在政務服務大廳推廣應(ying)(ying)用(yong)，目前(qian)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)應(ying)(ying)用(yong)場景56項(xiang)，使用(yong)12464次。

推進(jin)電子證照(zhao)在政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)、便(bian)民服務(wu)(wu)(wu)等領域(yu)的應(ying)用，創(chuang)新(xin)(xin)開設“政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)大(da)廳云(yun)勘驗(yan)中心(xin)”，研發(fa)推廣“壽光(guang)市遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)勘驗(yan)服務(wu)(wu)(wu)云(yun)平臺”，通過視頻連線、遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)互動，將現場勘驗(yan)、專(zhuan)家評(ping)審(shen)(shen)的線下審(shen)(shen)批環節轉變為視頻勘驗(yan)和遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)。目前，“壽光(guang)市遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)勘驗(yan)服務(wu)(wu)(wu)云(yun)平臺”已應(ying)用于(yu)農機(ji)掛牌、藥品經營、水土保持方(fang)(fang)案評(ping)價等31項勘驗(yan)評(ping)審(shen)(shen)事項，累(lei)計(ji)開展各類勘驗(yan)評(ping)審(shen)(shen)823次。研發(fa)“新(xin)(xin)生兒(er)一件(jian)事”、“購房(fang)一件(jian)事”、道路運輸許可、公(gong)共衛生許可、戶外廣告設置(zhi)等手機(ji)端辦事平臺。目前，群眾(zhong)通過便(bian)捷程(cheng)(cheng)(cheng)序申報業務(wu)(wu)(wu)8620余件(jian)，辦結率100%，群眾(zhong)足不出戶就能方(fang)(fang)便(bian)快捷辦理。

三、以“五減一增”為抓手，提高“行政審批”效能，實現審批提速

流(liu)程再造一直是審(shen)(shen)批制(zhi)度改革(ge)創新(xin)的重(zhong)要課題(ti)。在探索實(shi)施的過程中(zhong)，上下(xia)協(xie)調不(bu)暢、整(zheng)鏈(lian)條(tiao)事(shi)(shi)項(xiang)劃(hua)轉不(bu)全的現(xian)象(xiang)依然(ran)存在，影響整(zheng)體審(shen)(shen)批效率，無形中(zhong)增加辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)的環節，背離改革(ge)的初衷。壽光市進一步梳(shu)理(li)公(gong)布辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)清(qing)單(dan)，加快(kuai)突破網(wang)上辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)，最大限度地將“五(wu)減(jian)一增”（減(jian)事(shi)(shi)項(xiang)、減(jian)材料、減(jian)證明、減(jian)環節、減(jian)時間(jian)、增公(gong)開(kai)）改革(ge)落(luo)地生效。梳(shu)理(li)公(gong)布“零跑腿(tui)”“立等可取”“只跑一次”“市鎮通辦(ban)(ban)(ban)”四(si)(si)類清(qing)單(dan)438項(xiang)（其中(zhong)“零跑腿(tui)”153項(xiang)、“只跑一次”185項(xiang)、“立等可取”100項(xiang)、“市鎮通辦(ban)(ban)(ban)”1項(xiang)）。推動“一條(tiao)鏈(lian)”織好“一張網(wang)”，全面(mian)推行(xing)“不(bu)見(jian)面(mian)”審(shen)(shen)批。通過門戶網(wang)站(zhan)、微信(xin)公(gong)眾(zhong)號等主流(liu)媒體對(dui)外發布常辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上辦(ban)(ban)(ban)理(li)指南及網(wang)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)項(xiang)系列(lie)(lie)視頻(pin)解讀等制(zhi)度文件和系列(lie)(lie)小視頻(pin)，實(shi)行(xing)“網(wang)上辦(ban)(ban)(ban)、掌上辦(ban)(ban)(ban)、郵(you)寄辦(ban)(ban)(ban)、自助(zhu)服務(wu)終端辦(ban)(ban)(ban)”四(si)(si)辦(ban)(ban)(ban)工作(zuo)法，打造足不(bu)出戶的全新(xin)政務(wu)服務(wu)理(li)念。

來源：壽(shou)光(guang)市(shi)融媒(mei)體中心